2014-08-14 12:34:15 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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吉林省扎实组织开展暗查暗访
吉林省坚持“安全护航发展，发展必须安全”原则，不断强化红线意识，创新监管方式，把全面开展安全生产暗查暗访作为解决问题、指导工作、推动落实的有效抓手，坚持用“四不两直”的过硬作风，查实情，除隐患，追责任，促整改，保安全。
一是坚持规范管理，切实加强制度建设。省安委会制定《重点行业(领域)安全生产暗查暗访制度》，明确各级各部门暗访责任，建立定期查访、案件移送、情况报告、通报曝光、责任追究等5项制度，确定8个重点暗访内容。坚持边工作、边规范，先后出台8个方面规范性文件，推动暗查暗访工作规范化、制度化、科学化。
二是坚持上下联动，注重强化组织领导。以推动落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，建立了各级安委会办公室和政府各部门安全生产暗查暗访工作机制，不断强化对暗查暗访工作的组织领导。省安委会办公室专门成立暗访工作办公室，配备专职人员，加强综合指导协调，组织实施跨地区、跨行业综合暗访工作。各地区、2个省直管县和省安委会主要成员单位都成立了由主要领导或分管领导任组长的暗访组织机构。省安委会办公室和地方政府暗访组每月至少开展一次、省行业主管部门每两月至少开展一次暗查暗访。
三是坚持突出重点，不断创新暗访方式。针对重点工作开展专题暗访。结合春季行动和夏季攻坚行动，把煤矿等9个行业领域作为重点，明确7个方面内容进行了专题暗访。针对重点行业开展专项暗访，由安全监管部门牵头，组织相关部门和行业专家开展了粮食仓储企业、在建隧道、城市重点桥涵工程、松原震区学校和医院、汛期尾矿库等专项暗访。目前正在开展危化品运输和煤矿专项暗访。针对重点县市开展综合暗访，6月份集中对1个县级市进行“解剖麻雀式”综合性暗访，暗访煤矿、露天矿山、氨制冷、制药、燃气等行业企业56家，发现隐患113项，责令停业整顿5家，下达整改指令书5份，移交地方政府监督整改和处罚20家。针对重点问题开展接报暗访。发挥“12350”投诉举报平台作用，对群众反映的突出问题，重点组织暗查暗访，进行严肃处理。2014年以来，省级暗查举报案件26起，均以上限惩处，使违法违规企业付出高昂代价。
四是坚持重拳出击，形成警示威慑作用。坚持执法跟进，对隐患和问题，采取责令整改、限期整改、停产整顿、取缔关闭等强制措施。开展警示约谈，对政府和部门安全责任不落实、部署不及时、督促不到位等问题，及时约谈有关负责人。实行跟踪督办，对重要问题和重大隐患，由省安委会办公室向地方政府下达督办函，全程跟踪督查整改。强化行政问责，对工作不落实、不履行职责、隐患长期得不到治理等问题，移送纪检监察部门依法追究责任。去年下半年以来，共有20人被问责。曝光问题隐患，将安全生产暗访工作内部信息发至省政府及省安委会成员单位、市(州)党政班子成员，在一定范围内披露，督促整改。对典型案件，在主流媒体进行公开曝光。
今年以来，全省各地共组织暗访3024次，出动执法人员15562人次，暗访企业18263家，发现隐患24195项，停产整顿75家，取缔关闭13家。省安委会成员单位共组织本行业(领域)暗访478次，出动执法人员1289人次，发现隐患2786项。省安委会办公室组织10个省级联合专项暗访，抽查125家企业及32个市、县行业部门，发现并跟踪督办隐患问题537项，查处含3家央企在内的28家企业的违法行为。
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