2014-04-15 11:50:58 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：延边信息港
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全力推动珲春国际合作示范区跨越腾飞
在中国图们江区域(珲春)国际合作示范区批复设立两周年之际，珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、珲春国际合作示范区管委会主任高玉龙接受了记者采访。
高玉龙说，党的十八届三中全会要求加快沿边开放步伐，提出建设海上丝绸之路。珲春作为全国唯一连三疆通五国的边境城市，是海上丝绸之路的起点，更是实施国家战略的前沿阵地。机遇千载难逢，发展时不我待。
在谋划发展目标时，高玉龙说，珲春市将深入贯彻十八届三中全会精神，按照省委、省政府“以深圳模式构思珲春发展、打造吉林省经济发展第三增长极”的总体要求，充分发挥资源、区位、生态、政策四大优势，全力打造进口资源转化、出口产品加工、商贸物流、旅游休闲养生四大基地，力争三到五年实现经济总量翻番，在全省率先建成全面小康社会。
就如何顺利实现以上发展目标，高玉龙强调，着力做好五项重点工作：
全面深化改革，争做全省改革试验田。推进示范区改革。按照“市区合一”模式，配合上级加紧制定“三定”方案，精简“三区”机构，形成科学、高效、有序的管理运行体系。推进乡镇改革。各乡镇全面清理债权、债务，设立独立一级财政，实现收支自主化。推进财税体制改革。科学理顺市区、合作区和乡镇财政的权责界限及运行机制。推进审批制度改革。转变政府职能，改革审批制度，简化审批手续，提高工作效率。推进城市建设管理改革。推进社会事业改革。
加快通道建设，打造长吉图开放桥头堡。加快国际互联互通。重点抓好“两桥、四路、六线”建设。“两桥”就是推进新圈河桥尽快开工，做好新沙坨子桥前期工作;“四路”就是确保珲马铁路实质性常态化运营，争取修建中朝甩湾子铁路、珲春至长岭子口岸、至圈河口岸高速公路;“六线”就是培育和开辟珲春经罗津至长三角(珠三角、海南)，经扎鲁比诺至束草、浦项(釜山)、新潟，经符拉迪沃斯托克至罗津，经斯拉夫扬卡至欧美的航线。同时，着力做好辟建中朝甩湾子铁路口岸、中俄朝防川口岸、中俄分水岭口岸和珲春至符拉迪沃斯托克、珲春至罗津高速公路的谋划和推进工作。加快推进图们江清淤及出海考察工作。尽快实现中俄小型车辆互通。加强对内联通。确保吉珲铁路客运专线明年通车，加快推进珲春通用机场建设，谋划珲春至东宁的铁路和公路项目，努力构建示范区现代化综合交通运输体系。
推动产业升级，争做全省经济发展排头兵。建设“四大基地”：以跨境经济合作为动力，建设进口资源转化基地;发挥口岸通道和出口加工区优势，建设出口产品加工基地;以服务东北特别是长吉图地区为目标，打造东北亚商贸物流基地;依托珲春市的生态资源优势，打造旅游休闲养生基地。打造百亿级产业群体，即着力打造能源矿产业、新型材料产业、健康产业、纺织服装产业、商贸物流产业五大百亿级产业群。同时，着力壮大木制品加工、电子信息、旅游服务等优势产业群体。推进十大园区建设。加紧谋划建设煤化工、新材料、海产品、木材、纺织服装、新型建材、温州工业、航空、健康、物流等“十大产业园区”，以园区建设为有效载体，高标准谋划和储备一批有质量、有深度、影响力大、带动功能强的项目，增强示范区发展后劲。
抓好城市建设，打造国际性现代化城市。坚持规划先行，规划建设以珲春河为轴、以路桥联结的高铁城市功能区、河岸景观区、南部产业区、西部物流区、生态农业区和英安工业区，形成“一轴六区”的城市总体布局;城市风格体现俄、韩异域风情，凸显朝、满等少数民族传统和特色。强化基础设施，投资30亿元左右全面加快十大基础设施工程建设，实施珲春河与车大人沟河综合治理工程，在珲春河上开工建设三座大桥;按照8纵13横城市道路骨架设计，加紧完善城市路网;加快城市引水工程建设，改造污水管网39.2公里，铺设给水管线17.7公里;抓紧实施高铁站场建设和东北亚铁路设施提升工程。完善城市功能，深化与国内外高校合作，争取早日开建大学城;确保“三馆一中心”建成使用，启动建设珲春市人民体育场和东北亚会展中心。
着力改善民生，加速建设全面小康社会。建设安居工程，确保两年内完成约2万户共150万平方米棚户区及危房改造任务，基本消灭“城中村”和近郊平房;两年完成农村危房改造7770户、47万平方米，加快实施城乡老旧楼房“暖房子”改造工程，投入4.5亿元新建公租房3500套、廉租房200套。加强社会保障，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，努力实现保障标准、保障方式、管理制度等城乡统一。发展社会事业，以基建“十大工程”和政府“十件实事”为载体，全面加强薄弱学校校舍建设，完善农村和社区基层卫生服务体系，统筹推动文化体育、环境保护、科技、人口等各项事业健康发展。
在谈到如何确保完成以上工作任务时，高玉龙表示，珲春市将竭力打响五张牌。一是打响国际合作牌，纵横捭阖、连通内外，推动与俄、朝、韩、日等多方面多领域合作，开创图们江区域合作开发新局面。二是打响国家政策牌，先行先试、吃透用足，打造全国性政策高地、投资洼地和创业宝地。三是打响资源区位牌，扬长避短、多轮驱动，变资源区位优势为产业优势和经济优势，给示范区经济发展装上大功率引擎。四是打响环境服务牌，开放包容、诚信高效，塑造国内外一流的发展软硬环境。五是打响文化宣传牌，突出特色、传递能量，营造中外共赢、全民共享的多彩“珲春梦”。
高玉龙充满信心地说，在国家、省、州的正确领导和大力支持下，立足独特的优势和良好的发展基础，25万珲春各族人民有决心、有信心，也有能力实现建设海上丝绸之路、打造“中国北方深圳”目标，在图们江区域合作开发和国家沿边地区发展史上写下新的光辉篇章!
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