2013-04-12 09:34:31 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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开城工业园区首次全面停工 韩方企业盼组团访朝
原标题：开城工业园区首次全面停转 韩国敦促朝鲜恢复对话
国际在线报道(驻韩国记者 陈濛 金敏国)：作为朝鲜半岛南北统一美好愿望象征的开城工业园区目前处于有史以来首次全面停工状态。朝鲜方面11日再次强硬表态，称开城工业园区将可能不复存在。同一天，韩国统一部长官柳吉在呼吁朝鲜切实负起责任，重回谈判桌。
4月3日，朝鲜宣布在开城工业园区对韩方人员和车辆实行“禁入令”，只允许园区内的韩方人员离开。4月8日，朝鲜宣布暂时停止园区运营并撤回全部朝方员工。4月11日，朝鲜方面再次强硬表态，称如果韩国政府继续同朝鲜对峙，开城工业园区将可能不复存在。
自2004年正式建成以来，开城园区全面停工还是第一次。很多从开城园区返回的韩国企业经营者表示，这种突发状况直接导致企业遭受损失。一位名叫金达洙的企业主说：“中断园区运营后我们所受的打击不小，更最大损失是由于无法按期提交订单而失去与交易方的信任关系。”
目前在开城工业园区投资的韩方企业共有123家，在朝鲜方面3号宣布禁止韩方人员进入之后，为保证生产，韩方企业不得不调整人员轮换计划，大幅减少每日从园区返回的人员。但随着朝鲜8号宣布撤回全部朝方劳务人员，园区内停工的韩国企业迅速增加，韩方人员也逐步撤离园区，目前仍然留在园区内的韩方人员已经从4号的超过800人减少到250人左右。预计未来一段时间将继续减少。开城工业园区韩方企业协会会长韩宰权对朝方的举动表示非常困惑：“朝方在没有事前与韩方企业讨论的情况下，单方面采取暂时停止开城工业园区运营及撤出朝方所有劳务人员等措施。韩方企业对园区面临关闭危机的现状感到无比困惑，心情非常沉重。”
韩国方面的统计数据显示，开城园区内韩方企业2012年产值超过4.6亿美元。开城园区为韩国企业提供了低成本的劳动力，韩国政府还给予税收优惠。而在朝鲜暂时关闭园区之前，园区内的朝方员工人数约为5.3万人，以2012年平均月薪144美元计算，开城园区每年可以为朝鲜创造外汇收入9000多万美元。此外，开城园区附近还有由园区带动就业的人口约25到30万。因此，开城园区关闭会给韩朝双方都带来严重损失，韩国方面的损失预计高达1.26万亿韩元，约合11亿美元。
因此，在朝鲜方面宣布撤回全部朝方员工之后，韩方企业一直呼吁韩国政府采取措施保障企业利益。开城工业园区企业协会副会长柳昶根说：“如果这种情况持续下去，所有企业将面临倒闭的危机。现在已经接近极限，再也无法支撑下去，所以不能再拖延时间了。”
韩方企业表示，希望组成代表团访问朝鲜，协商解决开城园区运营的问题。开城工业园区企业协会会长韩宰权说：“为了通过对话早日解决目前园区运营中断的情况，韩方入驻企业希望组成代表团前往朝鲜。同时，希望韩朝政府当局能够通过直接对话，共同为解决问题寻找突破口。”
面对来自企业的要求，韩国政府一方面承诺动用部分韩朝合作基金对韩方企业进行赔偿。另一方面在4月10号表示，会尽可能为企业向朝鲜派遣代表团提供帮助。而到了11号，韩国统一部长官柳吉在更进一步表示，希望与朝方早日恢复对话。
柳吉在说：“开城工业园区为韩朝和解与合作的象征，中断园区运营的举措无益于民族的未来，也给入驻开城的企业和(朝鲜)劳务人员带来了沉重的打击，朝鲜应采取负有责任的措施。开城工业园区应通过对话恢复正常化，韩方希望朝鲜早日重返对话，商讨朝方所关心的其他事宜。”
韩国方面表达了对话的意愿，但朝鲜方面是否会接受还有待观察。而在韩国经济学家看来，作为南北经济合作的象征，开城工业园区必须维持下去。韩国企业银行经济研究所研究员曹凤炫说：“我认为，就算剩下最后一个企业，开城工业园区也应继续维持下去。开城工业园区所象征的不单经济层面，在韩朝关系方面也具有非常重要意义。目前，最为重要的是早日解决现状。韩国政府应持续向朝方表明维持开城工业园区的立场，至少要恢复开城工业园区出入和重启企业运转等问题。韩朝双方有必要发挥智慧，克服目前艰难局势。”
开城工业园区目前无疑处于有史以来最艰难的时候，但在韩国企业当中，还是有人对它的未来抱有信心，在开城园区经营一家小企业的沈顺昔女士是其中之一。
沈顺昔表示：“抛开我们的个人利益，我希望韩朝能够继续友好往来，我也相信韩朝关系一定会好转。”
不过，改变开城园区当前的困境，不仅需要企业的愿望，更需要韩朝政府间的努力和半岛局势的切实缓和。
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