2013-03-30 16:25:13 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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中石化抱怨每天缴税8.8亿遭质疑 实为消费者买单
不要被中石化的3块3忽悠了
梁发芾
中石化董事长傅成玉在两会上说，2011年中石化给国家上缴税款3298亿元，每天上缴超过了10个亿，2012年国内经济放缓，每天上缴税款8.8亿元。国家拿去后做扶贫、办教育、办交通、转移支付等，国家做这些事的时候，每100块钱里就有中石化的3块3，体现了人民的企业最后要让人民来共享。傅成玉摆这些功劳的意图是什么呢？他是反对央企上缴红利的规定，认为纳税够多，红利就该免了。
傅成玉这个抱怨，在两会后仍然发酵，近些日子还有财经媒体发表文章探讨中石化的红利与负担问题。但是，探讨的媒体都没有弄清事实真相，完全被傅成玉的3块3给忽悠了。
中石化一家企业所缴纳的税金，占全国税收总额的3.3%，乍看起来确实是够让人肃然起敬的，全国人民应该感恩戴德都来不及，哪还有理由继续要求他们上缴红利？
但事实上，所谓中石化每天上缴10亿元或8.8亿元的说法，其中包含一个巨大的陷阱。中石化确实上缴巨额税金，但是，这些税金并不都是中石化的企业所得税等直接税。这些巨额税金中，绝大多数应该是商品税。企业所得税等直接税与商品税等间接税，其意义是截然不同的。
一个企业给国家的税收贡献，最根本的要看直接税而不是间接税。因为直接税不能转嫁，是将企业自己利润的一部分拿出来，上缴给国家，这减少了企业的财富。而间接税则不然。间接税可以转嫁给上游和下游，名义上的纳税人并不是真实的负税人，名义纳税人所纳税款并不减少他的财富，他不过是把别人的财富代转给政府而已。中石化每天缴给国家的10亿元税金，显然是间接税而不是直接税。
公开数据材料显示，2012年中石化净利润635亿元。按照目前企业所得税25%的税率计算，应纳企业所得税大致为158亿元。这应该是中石化所负担的直接税中最重要的一部分。其他的直接税并不会很多。而按照傅成玉每天8.8亿元计算，则去年中石化总纳税为3212亿元，是企业所得税的20倍。那么，这相差的3000亿元税金是怎么回事呢？显然，这3000亿元应该是经营中缴纳的间接税，即增值税、营业税、消费税等。数据显示，去年中石化经营收入27860亿元，3000亿元的各项间接税，占此经营总收入的11%多一些，正好符合中国间接税税负的实际情况。虽然我们没有中石化所缴增值税、营业税和消费税的详细资料，但是可以肯定，企业所得税之外的3000亿元税收，一定是这些间接税。
对于企业来说，间接税虽然也由企业缴纳，但是此税收却完全包含在价格之中，由消费者承担。企业所起的作用仅仅是将千家万户消费者缴纳的税金，转缴税务部门而已。这些税收，对作为经营者的中石化有什么影响呢？影响在于，由于税收导致价格增加，可能使经营额下降，减少经营收入。但是，因为中石化是垄断性企业，其价格弹性小，间接税对经营收入的影响并不会很大。所以说，中石化代缴的3000亿元间接税，是作为实际纳税人的消费者的付出，中石化并无什么损失。
经过这么计算就可以理解，中石化对于中国税收的贡献并不是傅成玉所说的那么大。如果以企业所得税而言，中石化一天缴给国家的不到5毛钱，国家花出100元，其中也仅仅包含不到一毛五分钱的中石化的所得税。而中石化每天缴给国家的8.8亿元中，真正来自中石化的，还不到零头。所以，不是作为央企的中石化拿出巨额税款赞助国家“做扶贫、办教育、办交通、转移支付”，而是广大的消费者通过购物消费同时纳税而为国家筹集资金，才使国家有钱进行扶贫教育等项事业。
傅成玉3块3的说法，让很多人感到内疚和自卑，觉得亏欠如中石化这样的大型央企太多了。显然，人们被间接税造成的财政幻觉给搞晕了。19世纪，意大利财政学家普维亚尼提出著名的财政幻觉理论，认为“一旦税收实际上被计入个人对私人商品和服务所做的支付中，就会产生幻觉”，他认为特别消费税最为典型(因为那时候尚未有增值税)，这种情况下个人可能完全不知道他在纳税。财政幻觉因为迷惑纳税人，能够起到“拔更多的鹅毛而鹅不叫”的奇效，一直被统治者精心使用。中国由于实行间接税为主的税制，其所制造的财政幻觉迷惑作用非常强烈。这种幻觉下，人们弄不清自己的纳税实情，知道的只是国家有不少纳税大户， 成为国家财政的支柱，而个体消费者的纳税贡献则被视同乌有。而纳税大户们则以他们缴纳的实际上来自广大消费者提供的税金，作为向社会讨价还价，谋取更多特权的筹码。此次傅成玉正是利用间接税的隐蔽性，迷幻社会，以达到降低或减免央企红利的目的，不幸的是，很多人，包括财经媒体都被忽悠，一起讨论央企红利是不是合理的问题。
虽然傅成玉的3块3本质上是忽悠，但此事也从另一方面提醒，商品中的税负确实应该降低，间接税也确实应该逐步让位给直接税了。
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