2013-02-16 16:10:33 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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延吉市坚持科学发展综合实力实现新跨越
2012年，延吉市委市政府坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，增强为人民幸福而发展的使命感和责任感，团结和带领全市各族人民，大力实施“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，全力抓好经济、城乡、社会和党的建设，综合实力实现新的跨越，实现了全国百强跨越晋位，综合实力始终保持全省第一，经济社会呈现出持续、健康、快速发展的良好态势。延吉正舞动科学发展龙头向幸福、富裕方向提速快跑。2012年主要经济指标增速双位数增长，经济发展跃上新台阶。全市地区生产总值完成301亿元，同比增长20%，一般预算全口径财政收入完成67亿元，同比增长20%，其中，地方级财政收入完成21亿元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入达到21905元，同比增长12%；农民人均纯收入达到10037元，同比增长12%；工业经济快速增长。始终坚持工业强市战略，举全市之力支持工业，发展工业，做大工业，力促工业提速增效。做大做强支柱产业。实施“030”扶持工程，做强优势产业，做大新兴产业，做精传统产业，加速形成食品医药、电子信息、能源建材、机械加工为主导产业的现代化工业格局。大力培育支柱企业，进一步扩张“长白山”、“冰川”、“春苗”等工业品牌效应，全力推进延吉卷烟厂、敖东药业等24户重点工业企业扩能增效。加快工业结构战略性调整，优化存量，培育增量，全力推进延吉敖东国药基地、百威英博年产30万吨啤酒等36个亿元以上项目建设。全市规模以上工业企业总产值完成234亿元，实现工业增加值97亿元，同比增长21.9%，全市规模以上工业企业达到65户，工业对经济增长贡献率达到53.6%。
增强产业集聚功能。加快高新区、工业集中区基础设施建设，加速打造长吉图前沿工业聚集区。加快推进中小企业园、科技工业园、IT产业园、医疗器械产业园和高新技术产业园、建材工业园、能源工业园等一批特色园区建设进程，引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集，工业项目向两区集中，构建成产业特色鲜明，服务功能完备，集聚作用明显，园区经济快速发展。延吉国家高新区技工贸总收入完成168.5亿元，同比增长25%，全口径财政收入完成42.1亿元，同比增长16.7%。新兴工业区规模以上工业企业总产值完成 5.5亿元, 同比增长51.1%；全口径财政收入完成1.8亿元，同比增长20%。
大力发展民营经济。围绕贯彻落实新一轮民营经济三年腾飞计划，扎实开展“万名创业者、万名小老板培训”活动，创建延吉全民创业园，加快省级创业孵化基地建设，为中小企业提供创业辅导、信息咨询、法律援助、市场开拓等服务，进一步增强全民创业信心和能力。搞好金融服务，加强与金融部门的联系和对接，积极协调、帮助企业搞好融资工作，不断扩充中小企业担保中心规模，不断增强中小企业发展活力，促进了民营经济加速腾飞。全年，发放小额担保贷款5600万元；全市13家小额贷款公司共为我市17家企业、137名农村创业者、409名城镇创业者发放贷款1.74亿元；民营企业发展到5159户，民营经济主营业务收入完成788亿元，实缴税金13.9亿元，同比分别增长33.3%和31%，
项目建设成效显著。坚持投资拉动战略，牢牢把握国家扩内需、促增长的战略机遇，认真谋划、包装、储备和盘活一批项目，实现项目建设新突破。
集中精力抓好重点项目。全面实施投资拉动战略，全力抓好“040后劲工程”、“050基础工程”、“020民生工程”等项目。全年实施3000万元以上投资项目115个，完成固定资产投资208亿元，同比增长33%，韩正人参（一期）、紫鑫药业、阿里郎包装、朝鲜族民俗园（一期）、人民体育场、旅游集散中心等一批重大项目相继建成。全年完成固定资产投资完成208亿元，同比增长33%。
多措并举抓好项目融资。坚持多渠道、多途径、多方式融资，积极破解项目资金瓶颈。与国内权威工程咨询企业开展重点项目规划及项目包装技术咨询合作，确保更多的项目挤进国家计划盘子，争取更多的国家专项资金，业已争取各类专项资金143200万元，增长20%。切实与各金融机构共同搭建好融资平台，推动银企合作、互利共赢，与国家开发银行证券管理有限公司签订发行债券意向书。
超前谋划抓好项目储备。以“250储备工程”为重点，认真谋划储备一批符合国家产业政策和投资导向的重大项目。围绕结构调整、产业升级、自主创新、园区建设，谋划了延吉卷烟厂三期扩能改造、生物医药等一批工业项目；围绕公共交通、环境改善、河流治理、污水处理、管网建设，谋划了延吉供水管网改扩建等一批基础设施项目；围绕新农村建设、文化医疗、创业就业、生态保护，谋划了“新居工程”、“饮水安全工程”等一批民生项目。2012年，全市储备项目450个，计划总投资580亿元，其中超亿元以上的项目200个，为经济后续发展提供了项目支撑。
第三产业繁荣发展。始终把消费作为主导产业进行培育和发展，同时坚持推动服务业跨越发展，第三产业总体水平得到明显提升，形成以商贸流通为龙头、多种业态为补充的服务业发展格局。
推动商贸流通业做优做强。不断壮大延吉百货大楼、国贸大厦、西市场等为主的核心商业圈，积极扶持千盛购物广场、新时代购物广场、河南国贸等企业形成规模，加快推进农副产品批发市场、南滨国际商业街等项目建设，努力形成高效畅通、辐射周边的新型商贸流通体系。全市各类商业网点已达8000余个，亿元商品交易市场12处，全市商贸流通业从业人数约6.5万人。社会消费品零售总额实现184亿元，同比增长20%，人均社会消费品零售总额达到3.32万元，人均社消额继续位列全国地级以上城市前列，消费拉动强劲，延吉图们江区域商贸和生活中心的发展潜力持续迸发。
促进民俗旅游业优化升级。开通延吉至上海、延吉至平壤等旅游航线，帮助旅游企业协调开通延吉至天津及韩国青州、大邱、光州、釜山等地的包机97架次；协调铁路运输部门开通旅游专列18列，切实解决旅游旺季交通瓶颈问题。深度开发民俗旅游资源，积极打造民俗旅游品牌，深入挖掘朝鲜族农乐舞、跳板、秋千等国家非物质文化遗产的民俗文化内涵，提升旅游文化品位。成功举办中俄迎新年狂欢节，中俄青少年文化旅游局，阿里郎冰雪节旅游局，朝鲜族上元节、端午节、秋夕节，民俗饮食展，啤酒节，美食节，维特恩自行车赛，民俗园开园典礼等一系列活动，不断提升延吉“中国优秀旅游城市”的知名度和美誉度。全年共接待国内外游客达到516万人次，同比增长20%，实现旅游总收入81亿元，增长19％。延吉旅游业综合指标位居全省县市第一，充分展示了延吉市图们江区域宜居旅游开放中心城市的潜在发展实力。
推进现代服务业快速发展。加快实施现代服务业跨越发展计划，大力推进现代物流、信息服务、金融保险、中介服务、社区服务、软件产业、文化创意产业、房地产业等现代服务业快速发展，不断推进图们江区域功能最强、品位最高、服务产品最丰富的国际化服务型城市建设步伐。全力推进“两区”和延吉机场等三个综合物流园区建设，扶强邮政、国贸、敖东和经济开发区保税仓库等专业物流中心，加快东北亚文化创意产业基地和信息外包服务园区建设。全市IT企业已达到260家，创造产值44亿元，营业收入33亿元；全市拥有金融服务企业157家，本外币各项存款余额448.38亿元，增长14.47%。
开发开放持续扩大。坚持实施开放带动战略，积极参与和推动图们江地区国际合作开发、长吉图开放先导区战略，加快提升长吉图开放前沿功能，积极发挥延吉在图们江及东北亚地区对外开放平台作用。
加大招商引资力度。积极“走出去，请进来”，抢抓“中国光彩事业·延边行”有利机遇，出台《招商引资中介人奖励办法》、《聘任招商引资联络员暂行办法》；大力开展集中重点招商活动，先后在天津、上海、杭州、厦门等东部沿海地区和美、韩、澳大利亚等国开展大规模招商引资活动；持续成功举办“中国延吉国际投资贸易洽谈会暨图们江地区国际投资贸易洽谈会”、“中韩（延边）IT论坛”、积极参与“东博会”等国内外各种大型展会，有针对性地引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条，提高了招商引资的吸引力和成功率，全市招商引资到位资金120亿元，同比增长55%，为做强县域经济注入了强大的活力。
强力推进劳务经济。充分利用朝鲜族特有的人缘和地缘优势，引导城乡富余人员积极发展对韩、日等东北亚国家和地区的劳务经济，不断积累民间资本，加快推进强市富民进程。建立一批劳务专业培训基地，提升劳动力素质，让劳务人员实现从体能输出向技能输出的转变；规范外派劳务中介市场，建立市级劳务工作联席会议制度，成立乡镇劳务输出服务中心，有效开展提供用工信息，接洽劳务人员，保护其合法权益等“一站式”服务。全年，延吉境外劳务人员约4万人，劳务外汇收入达1.83亿美元；全市居民储蓄存款余额301.3亿元，增长16.78%；人均储蓄存款余额54288元，增长8.9%。
不断扩大对外贸易。着力推进贸易经济发展方式转变，贸易层次由传统贸易向双边正规贸易转变，合作方式由单纯的商品贸易向合资合作转变，市场范围由单一的韩、日地区向东南亚及欧、美区域转变；积极培育外贸投资主体，重点加大对秀爱食品、大地单板、东森木屋等出口加工企业的扶持力度，推进外贸主体、产品结构、出口渠道多元化发展。全年，实现进出口总额2.5亿美元，增长22%，其中出口额1.88亿美元，增长29.7%，外向型经济已成为拉动延吉经济发展的重要力量。反映了延吉作为图们江区域中心城市经济发展活力十足，拉动经济发展的三驾马车协调有力。
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